消费扶贫让市场更有“公益味儿”

“山东聊城牛轧糖、宁夏银川的枸杞、吉林长春的人参……”两会期间，在各代表团开放日上总有土特产在中外媒体面前“亮相”，而代表委员们也转变了角色，成为地方特产的“代言人”。不止如此，两会期间代表委员还提出了很多关于消费扶贫议案，尽管各有各的视角，但诉求却相同——希望让藏在“深闺”的农货能真的走出去。

民营企业帮农民脱贫致富

今年的政府工作报告提出：“要大力扶持贫困地区特色优势产业的发展”“扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴”“加大‘三区三州’等贫困地区脱贫攻坚力度”，减少农村贫困人口1000万以上。

要实现这个目标需要社会各界的努力，而这离不开民营企业的参与。对此，全国人大代表、重庆小康汽车控股有限公司董事长张兴海表示，民营企业可以结合自身需求，搭建城乡产销渠道，找到一条既能精准扶贫、又能满足自身发展的消费扶贫路子。

张兴海指出，很多贫困地区绿色农副产品以及特色经济作物久在深山人未知，再加上信息和交通不够便利，农副产品输出受到影响，农民增收效果难免打折扣。

针对这一问题，张兴海认为，如果更多企业深入贫困乡村收购企业所需农副产品，以现金现时结算，既能打开贫困地区农副产品销路，让当地农民稳定增收，又能满足企业消费所需，同时还能促进城乡物流发展，一举三得。

比如，张兴海所在的重庆小康集团共有员工一万余名，每年为员工提供的餐饮支出超过3000万元。2018年之前，这些蔬果、米面、肉蛋类农副产品等都来自市场采购。去年，重庆小康集团分布在湖北十堰、重庆沙坪坝、江津、长寿基地的食堂开始从当地贫困乡村采购大量农副产品。此外，小康集团还从甘肃和云南高山贫困地区购买大量藜麦，带动当地贫困户脱贫，也满足了自身的消费需求。

众人拾柴火焰高，如果更多民营企业都参与到消费扶贫中来，必将形成脱贫攻坚多点开花的局面。

打造区域品牌 农产品统一收购

消费扶贫是社会力量助力脱贫攻坚的一种有效方式。2018年12月，国务院办公厅发布的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》指出，要着力拓宽贫困地区农产品销售渠道、提升贫困地区农产品供应水平和质量，推动贫困地区产品和服务融入全国大市场，为助力打赢脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略作出积极贡献。

但因销售渠道不畅、价格低廉，消费者对当地农产品品质信心不足，致使产品对销售企业的吸引力不强，打造区域地方品牌成为当务之急。

两会期间，全国政协委员、广西壮族自治区工商联主席磨长英建议采取措施，开展消费扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。他建议，加强贫困地区农副产品检测和溯源体系建设，例如，引导农民专业合作社对贫困地区农产品统一收购，整合农业、畜牧兽医等部门力量检测并出具出产地证明和检测报告，并将检测结果形成二维码，供消费者扫码验证。同时，鼓励各地将经过检测的绿色优质贫困地区农产品归类整理、宣传推广，助推形成区域品牌。此外，还建议通过以奖代补或税率优惠等措施，鼓励宾馆酒店、超市农贸市场和机关单位采购经检测合格的贫困地区农产品。

磨长英还建议，在贫困地区脱贫后，相关政策应延长3-5年的有效期，呵护区域品牌，巩固来之不易的脱贫成果。

用电商打开消费扶贫另一扇窗

相关数据显示，到2016年末，全国已建成40多万个乡村电商服务点，快递乡村覆盖率达到80%，带动农村就业超2000万人。

两会期间，来自电商领域的两会代表刘强东提议促进农产品规模化生产，提升农产品竞争力；调动各方资源，实施“扶贫品牌”培育行动；出台支持鼓励政策，加快农产品物流设施建设；加大扶贫宣传，推进“消费扶贫”。

全国人大代表、步步高集团董事长王填介绍说，湖南新宁县崀山的华脐是全国四大脐橙产地之一，往年一到收获期都会吸引各地的批发商主动来收购，但是近两年来，随着外地及进口橙的冲击，果子就卖不动了。

王填认为，贫困地区的优质生态其实是一笔财富，通过有公信力的销售渠道售出更多产品，对农民是机会，对广大消费者同样也是机会。我国扶贫工作即将进入以消费为核心的信息化扶贫阶段，而消费会改变贫困地区的市场基因，会让贫困地区的产品对接市场，以信息化赋能的方式来提升其竞争力。

消费是助力扶贫方式之一，用市场创新打造可持续的消费扶贫，当下各方力量对精准扶贫多有推进，而真正让“俏农货”成为消费扶贫的主角，也许仍有大可作为的空间。（记者 张迎迎）