浙江慈善事业走在全国前列

日前，《浙江慈善事业发展报告（2019）》（以下简称《报告》）在杭州正式发布。此次发布慈善事业专题研究报告在浙江尚属首次。

《报告》由浙江省民政厅指导，浙江省慈善联合总会与浙江敦和慈善基金会合作组成研究团队编写，全文近20万字。

《报告》显示，截至目前，浙江依法登记的慈善组织超过588家，拥有注册志愿者1464万人，已基本形成了政府管理+公益慈善组织+线上线下慈善项目与志愿服务的完整链条。

《报告》显示，作为经济发达省份，浙江慈善捐赠持续保持增长态势。设立于浙江的慈善信托资金已近10亿元；在浙江百强企业中，企业慈善捐赠、成立基金会、发展慈善信托等慈善支出均呈现指数级增长，体现了浙江慈善的强劲动力与十足后劲。

政府主导促慈善事业全面发展

以《慈善法》颁布实施为标志，浙江慈善进入制度化、规范化、快速化发展进程。2018年底，《浙江省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》通过，于今年1月1日起正式实施。其间，浙江各地市以《慈善法》实施为契机，纷纷出台相关行政法规及配套文件，如宁波、杭州、嘉兴等市出台《慈善信托备案管理办法》等，为各地慈善事业持续快速发展提供了有力的制度保障。随着《慈善法》的普及深入，浙江省慈善组织依法行善、依法治善水平显著提高。

《报告》显示，自2017年开展首批慈善组织身份认定，截至2018年10月，浙江省依法登记并予以认定的慈善组织达588家，获得公开募捐资格的92个，居全国省份排名第3位。这些慈善组织在社会救助与精准扶贫大业中积极作为，以贫困地区需求为导向，因地制宜地打造了一批慈善项目与帮扶基地。以衢州市开化县慈善帮扶基地为例，据《慈善公益报》记者了解，自2017年11月基地建成以来，共对接公益慈善组织25家，募集县内外各类慈善帮扶资金近1200余万元，救助帮扶困难群众8000多人次，将开化县的慈善需求与省内发达区域慈善资源实施无缝对接，实现了贫困地区脱贫与慈善组织成长的双赢局面。

互联网催生慈善行业崭新形态

《报告》显示，随着互联网技术的发展、智能手机与移动支付的普及，人们组织或参与慈善活动变得更加方便快捷。互联网已深刻改变了社会公众对慈善的认知、态度与行为方式。诞生于杭州的互联网慈善平台淘宝“公益宝贝”仅2018年前7个月，就有超过151万的商家参与该慈善项目，超过3.5亿用户支持，购买达到39亿人次，善款总额达1.76亿元。还有支付宝蚂蚁森林等公益行动，将合理消费、健康生活和环境保护结合起来，既丰富了慈善参与场景，也让平台方、捐赠方、接受方、受助方的联系更加紧密，增加了慈善的透明度及有效性。

《报告》还显示，就捐款方式而言，互联网已无可争议地成为公益慈善组织项目筹款的最重要通道。浙江省青少年发展基金会旗下的“亲青筹”平台自2016年5月上线至2018年9月底，已发布项目591个，累计筹集善款2282万元，动员20多万人次捐款，成为浙江互联网慈善的成功典范。

此外，互联网极大降低了公益慈善组织的服务成本，使慈善分工更加专业，效果更加鲜明。随着移互联网、大数据技术、人工智能与慈善工作的深度融合，浙江互联网慈善事业的发展模式、生态环境及实现路径正在迎来新的机遇。

商慈融合创慈善项目优质品牌

作为商业经济大省，浙江慈善的创新与发展与浙商企业及企业家密不可分。

《报告》显示，在经济效益不断增长的同时，浙商慈善理念与行为正全面融入企业成长过程。从慈善捐赠主体来看，企业仍然是浙江社会捐赠最主要的力量。浙江百强企业中，慈善支出（包含企业捐赠、成立基金会、进行慈善信托等）不断增长，位居全国前列。如今的浙商已不再满足于传统的直接捐赠模式，而是选择以家族基金会等形式开展慈善活动。这种形式具有未来眼光与长远规划，其捐赠领域也从较为单一的扶贫济困延伸至高等教育、生态环保、人工智能、生命健康等。

《报告》显示，越来越多的浙商正在企业内部着力构建公益慈善生态，促进商业和公益慈善的深度融合，建立健全企业社会责任机制，开发建立自主公益慈善品牌项目及活动。以阿里巴巴集团为例，阿里公益集群囊括了个人慈善基金会、企业公益基金会、互联网慈善平台及员工慈善行动等多个方面，卓有成效地将企业发展与社会责任、员工业绩与个人价值、企业慈善同全民慈善融合起来，形成了商善结合的良好势头。