暖蓝助力凉山 创新“一村一幼”教育扶贫

党的十八大正式发起精准扶贫、精准脱贫的战略号召，十九大报告则明确提出要“坚决打赢脱贫攻坚战，强调坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。”并进一步指出，“优先发展教育事业，强调要高度重视农村义务教育，办好学前教育。”学前教育对奠定幼儿终身发展具有重要启蒙作用，是我国基础教育的基石，作为个体成长学制第一阶段，其普及程度、教育质量均与九年义务教育质量密切相关；其教育质量的优劣，更直接影响着基础教育乃至整个国民教育的品质及未来发展。治穷先治愚，扶贫必扶智，关注、重视学前教育，切实提升学前教育整体水平，在我国民族地区显得尤为迫切，这是阻断民族地区贫困代际传递的最重要入口，也是精准扶贫的治本之策。 

四川省凉山彝族自治州是全国最大的彝族聚居区，也是国家扶贫攻坚的主战场。根据国家扶贫攻坚战略目标，2020 年凉山州需实现11个深度贫困县摘帽、1118个贫困村退出、49万贫困人口全部脱贫，与全国全省同步全面建成小康社会。凉山州的教育短板主要在彝区，而彝区教育难点正是学前教育。针对这一情况及国家脱贫攻坚的要求，2015年9月以来，在四川省政府的大力支持下，凉山彝区开始大规模实施“一村一幼”建设，这一最初由政府投入的公益性、普惠性学前教育项目，一度成为彝区教育扶贫的重要惠民工程。截至2016年末，凉山“一村一幼”工作取得初步成效，建成3060个教学点，设立3878教学班，共招收幼儿11.2658万人，选聘辅导员7743人。 

但是，由于观念、政策、资金、师资、文化、历史背景等问题，凉山彝区“一村一幼”项目的建设发展面临重重困难和挑战，并主要表现为如下普遍现状：办学条件简陋，幼教设施和设备普遍匮乏，幼教点主要借用村委会场地、利用原来小学办学点、租用民房等三种形式开设；幼儿教师无编制及社保，缺乏幼教知识和专业技能；就读儿童只有3元午餐补助，大多数幼儿中午无饭吃，或吃不饱、吃不好，营养状况堪忧。 

如何参与并推动声势浩大的国家扶贫攻坚战略行动，如何精准助力凉山州彝区学前教育，不仅是党委、政府，更成为具有高度社会责任感的企业的聚焦方向。

项目落地

2018年2月习近平总书记深入大凉山，走访彝族贫困群众，共商精准脱贫之策，由此发起声势浩大的脱贫终结战役。为进一步精准助力国家2020年实现贫困人口全脱贫、贫困县全摘帽、区域性整体可持续脱贫的脱贫攻坚目标，响应号召，四川蓝光发展股份有限公司（简称“蓝光发展”）3月以来，先后三次派员深入凉山实地考察。针对教育滞后造成凉山州贫困落后的现状，特别是学前教育缺失所形成的凉山教育发展中最为突出的短板，结合凉山州政府2015年启动的“一村一幼”计划及当前面临的问题，蓝光发展遂决定与当地政府携手，采取“政府+企业”的模式，通过公益援助，全力推动“一村一幼”项目实施。

2018年8月14日，由蓝光助学基金会牵头负责，蓝光发展与凉山州教育局、凉山州教育基金在西昌市正式签订《教育帮扶项目捐赠协议》，以2018年7月至2019年7月为第一阶段，首期捐赠金额400万元，正式启动“一村一幼”教育扶贫公益援助项目，以“老师有动力、教师有储备、孩子吃饱饭”为目标，通过公益援助，计划用3年时间，累计投入上千万元，由点到面，逐渐覆盖凉山州17个县市，在彝区因地制宜地开展“一村一幼”精准扶贫工程，助力彝区摆脱学前教育严重滞后的教育困境，从根源上阻断贫困代际传递，推动凉山教育发展。

1、造示范：一县（市）1-2个示范点

教育扶贫，基础先行。为打赢凉山州脱贫攻坚战，蓝光发展启动的“一村一幼”教育扶贫公益援助项目，将在凉山州17个县（市）中，每个县（市）选出1-2个幼教点作为示范点，按照幼教点设施配备标准，协助完善幼教基础设施，帮助培养稳定且专业的幼教师资致力于将其打造成全县幼教示范点，促进全州专业幼儿教育良性发展。目前，17个县（市）的幼教试点已初步选定。

2、重师资：蓝光扶智培训计划

教育要发展，人才是关键。全面提升教师队伍专业素养，是推动教育事业更好更快发展的关键环节。针对凉山全州幼教师资落后，流动性大的实际情况，一方面，蓝光发展将分别组织幼儿教育专家、学者赴凉山州17个县市开展“一村一幼”教师巡回培训，另一方面选拔优秀教师，通过进修、游学，全年持续，覆盖全州，全面提升凉山辅导员教育管理及教育教学技能。

3、善激励：蓝光最美幼儿教师

因地制宜的激励是促进人由外生性被动发展转变为内生性主动发展的强力推动剂，是激发幼儿教师教学积极性的良药。蓝光发展结合实地调研情况，设立“蓝光奖学金”，开展具有先进幼教特色的“最美幼儿教师”评选活动，对基层优秀幼儿教师给以物质奖励，对每位获奖教师奖励1万元现金，用于激发凉山教师积极性，改善教师待遇，提升教师稳定性，降低因收入导致的教师流失。覆盖全州的“最美幼儿教师”评选工作已于今年教师节期间正式启动。

4、强储备：设立“蓝光幼师班”

由于凉山地区办学条件差、收入低、交通闭塞，优质教育人才“选留”难度大，储备师资力量尤其匮乏。针对以上问题，蓝光发展思而求解，设立“蓝光幼师班”助学金，携手凉山教育基金会，委托凉山民族师范学校对贫困学生进行筛选组班，并资助其就读西昌民族幼儿师范高等专科院校“蓝光幼师班”，接受3年执业教育，蓝光兜底所有学生的学费与生活费，培养凉山州“一村一幼”本地优秀学前教育师资队伍。今年10月中旬，“蓝光幼师班”将正式开班。

项目规划

教育是精准扶贫的核心，中共中央总书记、国家主席习近平在《摆脱贫困》一书中始终强调“扶贫先要扶智，扶贫必扶智”。让贫困地区、民族地区的儿童接受并共享良好教育，是扶贫开发的重要任务，更是建设美丽乡村的重要路径。教育扶智，使命发达，蓝光发展将立足自身优势，持续通过创新机制，积极探索、创新建立脱贫致富的援助模式和长效机制，聚焦更多精准扶贫、开发式扶贫公益项目，变输血为造血，激发贫困地区、弱势群体的内生动力，引导过去简单直接的“资金扶贫”模式向“内生脱贫”模式转变。蓝光发展正通过凉山州“一村一幼”的创新实践，全力打造教育扶贫示范点，确保“一村一幼”项目实施的长效性和探索性，并在实施过程中逐渐形成并积累建设标准与经验，以期将来在类似地区进行项目可复制延伸。

1、融资源，携手多方脱真贫

蓝光发展将继续立足自身优势，强化外部协同，携手政府、主管机构、其他志同道合的公益组织，持续通过创新机制。随着“一村一幼”项目的深入推进，蓝光发展将在第一阶段援助行动的基础上，增加援助内容，扩大援助范围。针对凉山州学前儿童中午无饭吃或吃不饱、吃不好的普遍状况，蓝光发展将积极对接，努力引入第三方（NGO）机构为凉山州幼儿免费午餐提供资金、人力及物资支持，逐步全面解决示范点幼儿中午没饭吃、吃不饱、吃不好的问题。

2、建平台，着力扩大公益范围

结合“一村一幼”项目开展，为了更好实现全面覆盖助学、扶贫、助孤等公益领域，实现对现有及未来公益援助项目的日益规范化、体系化管理，蓝光发展依托蓝光教育基金会，将进一步强化内部管控，完善援助体系，配套详细的公益项目遴选报告、推进公益节奏、过程监管、效果评估等实施细则，并通过创立公益日、设置公益假等形式，推动“善行天下，步步为你”线上线下全国联动的健康公益活动，打造可持续的蓝光全民公益平台，引领公司内外更多员工、志愿者参与到更多的公益事业中。

蓝光凉山公益概述

四川蓝光发展股份有限公司自90年代初创立以来，始终牢记企业公民的高度社会责任感，始终奉行“慈生我心、善行天下”的公益理念，饮水思源，富而思报，以产业扶贫为基础，以教育扶贫为根本，聚焦精准扶贫、开发式扶贫公益项目，以蓝光助学基金和蓝光志愿者两大公益实体为主要支撑，专注教育扶贫，创新探索“授渔助学模式”，集中优质教育资源，积极参与和推动我国精准扶贫攻坚工作，致力于社会公益事业的良性发展。

针对四川凉山彝族自治州的贫困现状，蓝光发展多年来自觉自主开展公益援助，在凉山州推出了一系列精准扶贫项目，包括2016年捐赠50万元修建凉山州甘洛县田坝镇青林村乡村道路，2017年捐资100万元定向用于甘洛县精准扶贫，2018年捐赠100万元为凉山州建设“中央厨房”，并结合自身产业优势在公益脱贫上持续发力，明确设置一定比例的岗位录用及就业机会，为超过30名来自凉山州贫困地区的人员提供就业岗位。

截至目前，蓝光发展已持续开展数十项公益项目上千次主题活动，全面覆盖助学、赈灾、扶贫、助孤等多个公益领域，累计为各项慈善事业捐款逾3亿元人民币，捐赠药品物资价值超过4000万元人民币，在贫困地区和少数民族地区援建中、小学校30余所，为一万多贫困学生提供学习机会。