晋城扶贫：兴产业 重“造血”

产业扶贫是实现贫困人口稳定脱贫的根本途径。据《慈善公益报》记者了解，截至目前，全国92%的贫困户参与到产业发展之中，已脱贫人口中主要通过产业帮扶实现脱贫的占67%。为了使建档立卡贫困人口拥有一技之长，变“输血”为“造血”，近年来，山西省晋城市坚持“兴产业，重造血”脱贫方式，把产业扶贫作为重中之重，通过在贫困乡村实施各类产业扶贫行动，将农产业发展与贫困人口的精准脱贫衔接起来，带动贫困地区自我发展能力和脱贫造血功能持续增强，从“根”上解决贫困群众生存发展问题，扶贫成效显著。

产业帮扶实现“以蜂造血”

晋城拥有丰富的蜂产业发展的自然资源和生产技术优势，有蜜源面积600多万亩，有传统养蜂技术和一批养蜂技术骨干可以发挥示范带动指导作用，有蜂产品的市场需求，更符合“精准扶贫”产业的特点。据《慈善公益报》记者了解，2016年，晋城市慈善总会、晋城市农业农村局（晋城市扶贫办公室）、晋城市财政局和晋城市蜂业协会共同开展了“蜂产业慈善扶贫项目”。经过三年多的产业帮扶，蜂产业扶贫效果明显。

该项目以晋城200个贫困村和218个低收入村为重点，选择适合发展蜂产业的村和户作为扶持对象，开展蜂产业扶贫工作。2016年，该项目的首批目标是50个村共320户贫困户，每年每户扶持20个蜂箱，发展蜂群6400箱；2017年在此基础上，新增180户贫困养蜂户，发展为500户，每户发放10个蜂箱，共发放5000个蜂箱；2018年共帮扶了5个县区的518户，每户帮扶资金2000元。

2018年的调查显示，由于养蜂产业受自然条件因素影响严重，且对专业要求较高，因此，对于刚开始养蜂的贫困户来说效益并不理想。针对此现象，晋城各县（市）蜂业协会决定对被扶持养殖户进行技术培训、业务指导，协调蜂群的繁育、分发，以及病虫害的防治等，指导并帮助养蜂户进行蜂产品销售。为了使每一户贫困户可以顺利度过困难时期，该市对今年的帮扶策略进行了调整：“今年我们计划原则上不再增加，将继续帮扶5个县区的518户贫困户，每户帮扶资金2000元。”晋城市慈善总会副会长兼秘书长张晓奎表示，各县（市）也应因地制宜，不但可以采购买蜂箱、蜂具等养蜂物资进行帮扶，也可让贫困户根据自己的实际情况，自愿结合，集中喂养。

“以药养贫” 建立药材基地

“我们村有125户、365口人，全村老百姓生活困难，基本收入靠外出打工。帮扶干部驻村以后，就给我们‘把脉’。”陵川县西八渠村农民郎秀云说，针对种植中药材的传统，驻村干部为村里建设了中药材种植基地，种植连翘300亩，由90户村民承包，挂果后每亩药材能收入3600元。

为打好扶贫攻坚战，晋城依托传统产业，因地制宜、因户施策，大力发展中药材扶贫项目，同时在陵川、沁水都成立了中药材产业扶贫领导组，统筹组织实施中药材产业扶贫工作。

项目实施过程中，各县结合各自实际，以建立紧密利益联结机制为重点，探索了政策带动、扶贫整合、资金量化、中药材保护价收购、免费技术培训、订单收购价格指数保险等产业扶贫模式，保证贫困户种植中药材的积极性，使中药材产业基地基础进一步夯实。

据不完全统计，截至目前，全市共完成中药材产业扶贫工程项目基地16664.7亩，完成目标任务的166.65%。陵川县安排统筹整合财政涉农资金668.825万元，实施党参育苗、党参规范化种植、黄芩规范化种植及育苗、桔梗及其他根茎花卉类中药材规范化种植面积10864.7亩，其中党参育苗409.6亩、党参规范化种植3837亩、黄芩规范化种植及育苗5788.1亩、桔梗及其他根茎花卉类中药材规范化种植1040亩，带动贫困户1000余户。沁水县统筹整合涉农资金350万元，扶持16个中药材合作社及公司规模化种植中药材5800亩，吸纳贫困户370户就地就近就业。