回味两会之声 健行中国之路

慈善公益报(本报记者 李济慈)春山相望，盛会空前。

日前闭幕的全国两会成果彰显，热度依旧。代表委员领人民嘱托，承百姓所盼，应时代之约，于“两会时间”履职尽责，传递民声，为国家发展与民生改善处心竭虑，建言献策。从就业创业到收入分配，从就医服务到护幼养老，从社会保障到乡村振兴……一件件一桩桩尽是民生大事，国家大计。

回味两会，贯穿着一个主题：立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。透过两会，我们既可见高质量发展蓝图之宏伟，又能切身感到推动高质量发展之艰难，必当付出更大努力，经历更多远征。

保障就业，走稳定发展之路

稳就业，国之根本，最大的民生。全国两会期间，稳就业被优先关注。政府工作报告提到，2021年，城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。

按照预算报告，2021年，中央财政就业补助资金安排559亿元，增加20亿元，支持地方落实各项就业创业扶持政策。加快使用职业技能提升行动资金，大力开展职业技能培训，缓解结构性就业矛盾，实现更加充分更高质量就业。继续实施失业保险保障扩围政策，发挥保生活、防失业、促就业功能作用。

收入分配，走共同富裕之路

收入分配关乎千家万户，收入增长关系民生福祉。两会政府工作报告指出，要着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体;居民收入增长和经济增长要基本同步，健全工资合理增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善创新要素参与分配机制，多渠道增加财产性收入。

一切都在表明，共同富裕正从过去的要求和理念开始转化为实际行动。提高城乡居民收入水平、缩小收入差距，有望成为“十四五”开局之年的民生工作重点。

提升教育，走特色发展之路

数据显示，在2020年全国一般公共预算支出中，教育支出占比达14.8%，拔得民生支出头筹。今年两会政府工作报告显示，基本民生支出只增不减。预算报告明确提出，全国一般公共预算支出安排中，教育支出占比为15.3%，继续排在民生投入首位。

“十四五”时期，推进教育公平将迈出更大步伐，进城务工人员子女就学问题将得到更好解决，高校招生将继续加大对中西部和农村地区倾斜力度，实现让广大学生健康快乐成长、让每一个孩子都有人生出彩机会的理想目标。

医疗保障，走高质量发展之路

“推进卫生健康体系建设”是两会政府工作报告送出的“民生礼包”之一。“推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算”“建立健全门诊共济保障机制，逐步将门诊费用纳入统筹基金报销”“采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法，进一步明显降低患者医药负担”……直击群众看病就医的难点、堵点、痛点，心系让百姓看好病、少花钱、少跑腿的要点。每一句都落在群众关切处，落在群众心坎里。

根据预算报告，2021年将继续强化公共卫生投入。将保障人民健康放在优先发展战略位置，支持推进健康中国建设。继续努力从全过程、全周期、全方位来保护人民健康。

养老事业，走多样化发展之路

两会政府工作报告提到，发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。

根据预算报告，2021年，各级财政将进一步提高对企业职工基本养老保险基金的补助规模。同时，基金中央调剂的力度也将进一步加大，以保障养老金按时足额发放。

未成年人保护，走法治化之路

自今年“六一”国际儿童节起，新修订的未成年人保护法与预防未成年人犯罪法将正式施行。两会政府工作报告中的庄严承诺——“让每个孩子都有人生出彩的机会”，将由此有了更为牢固的司法依托。

两会上，“两高”工作报告对未成年人保护发出“司法强音”，众多代表委员的建言献策更在两会内外引起强烈共鸣。“对性侵未成年人的罪犯，坚决依法严惩，决不姑息、决不手软。”“对被性侵害未成年人予以精神损害赔偿”“制定未成年人网络游戏防沉迷平台”……一个以法治为根基、社会各界为主体的未成年人保护大格局正日渐牢固起来。

乡村振兴，走因地制宜之路

2021年，深入巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴，成为新的目标、新的任务与新的挑战。

今年两会政府工作报告提到，全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平……两会热流所到之处，一个个新农村正在拔地而起，一片片新美景正在迅速形成。

2021，蓝图已绘;“十四五”，远景可观。百尺竿头，自当更进一步;登高望远，仍需更上层楼。