推动特殊儿童教育健康发展

慈善公益报（本报记者 白雪）近年来，我国残疾人教育快速发展，各地落实《残疾人教育条例》要求，大力实施融合教育，推进随班就读工作，更多特殊儿童走进普通学校。《慈善公益报》记者了解到，截至2019年年底，我国共有79.46万适龄特殊儿童，其中有39.05万人在普通学校就读，并呈现逐年上升趋势。

融合教育让残疾学生有机会与普通学生一起学习生活，是拒绝、隔离、收容阶段之后现代的残疾人教育形式。这一理念尊重学生的差异和特点，反对歧视和排斥，倡导平等和接纳，推进平等参与，为残疾学生融入社会奠定了坚实基础。

但是，由于目前大部分普通学校在工作机制建设、师资专业水平等方面，在有效满足特殊需要学生的随班就读需求方面仍有较大的差距，特别是因为一人一案的落实不足，“随班就坐”“随班混读”的状况尚未获得有效改善，残障学生的教育品质仍不容乐观。

今年两会，政协委员邰丽华带来了《关于推动<特殊教育提升计划(2021-2025)>系统落实普通学校中的特殊需要学生‘一人一案’的相关建议》，希望残障儿童的教育不仅在“量”上有保障，更要有“质”的提升。

近年来，国务院对《残疾人教育条例》进行了修订，政府大幅度提高了教育投入，帮助很多残疾儿童融入普通学校。“但我国幅员辽阔，地区发展水平不均衡，一些偏远地区的残疾儿童接受特殊教育还存在一定的局限，需要大家更多的关注。同时，特殊教育还存在不完全、不完善的方面。我们急需解决的是在新的提升教育计划中，对于特殊教育质量的提升。”邰丽华表示。同时她希望可以进一步落实《残疾人教育条例》和《教育部关于普通中小学做好残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》。

“所以这几年我更加关注残疾儿童受教育的质量，让残障学生能够做到真正‘随班就读’，而不是‘随班就坐’或‘随班混读’。《第三期特殊教育提升计划》即将出台，我呼吁和倡导普通学校要针对残障儿童的特性，制定更全面系统的措施，落实‘一人一案’，努力为每个学生提供适合的教育。既要重视残疾学生学习必要的文化知识，更要注重德、艺、体、美、劳多元发展，提升残疾青少年的社会适应性。这也符合习近平总书记强调的教育要‘树德立人’的原则。”

全国人大代表、四川省社会科学院教授杨先农也带来了自己的提案，他希望特教学校对残障儿童做到应收尽收。“在调研困境儿童相关问题时，我发现每个区县都有一所特教学校，接收义务教育阶段的残障儿童就读，但仍然不能解决社区所有残障儿童义务教育阶段读书问题。”杨先农表示。

“目前特教学校自身接纳能力有限，教师以及特教需要的教学设施远远不能满足残障儿童需求。”杨先农建议，要充分发挥社区的预防功能，继续推进融合教育，学校根据社区人数摸排情况，逐步扩充特教学校的师资力量，对能够到特教学校读书的残障儿童，做到应收尽收。